在促进新技术、新事务开展的一起，维护已有的无线电事务正常运转，是2019年世界无线电通信大会（WRC-19）一大要点使命。面临渐渐的变多的小卫星测控体系运用401-403 MHz和399.9-400.05 MHz频段频谱资源，WRC-19大会树立了1.2议题，审议确认这两个频段内已有的卫星移动事务（MSS）、卫星气候事务（MetSat）和卫星地球勘探事务（EESS）中操作的地球站的带内功率限值，然后维护上述无线电科学事务的频谱运用权益。
依据世界电信联盟（ITU）相关建议书，现在在401-403 MHz频段内布置有卫星地球勘探事务和卫星气候事务（地对空）体系，在399.9-400.05 MHz频段内布置有卫星移动事务（地对空）体系，首要搜集地球及大气相关重要数据，用于研讨和监测气候变化，协助气候学家预告气候，并猜测和监控各种自然灾祸。这些数据搜集体系（DCS）传统上运用中/低功率电平。
跟着小卫星工业方兴未已，渐渐的变多的卫星方案依据《无线电规矩》空间操作事务的界说，运用401-403 MHz和399.9-400.05 MHz频段，大多数都用在遥控（地对空）意图。这些地球站遥控链路（地对空）在天线端口的输出功率电平可能会大大超出相同频段内卫星移动事务、卫星气候事务和卫星地球勘探事务体系操作的事务链路中运用的电平，然后对已有无线电事务形成搅扰危险，影响数据搜集体系的正常作业。
在401-403MHz频段，我国布置有停止轨迹气候卫星进行气候信息数据搜集，在日常气候预告和自然灾祸预警监测中发挥了及其重要的效果。从1988年发射成功我国的第一颗极轨气候卫星，到1997年我国第一颗停止气候卫星成功发射，再到2017年我国新一代停止气候卫星风云四号A星获取第一批图画和数据并正式交付运用，我国气候归纳实力明显进步，气候事务服务全体水平迈入世界先进队伍。现在，我国风云气候卫星为全球90多个国家和地区、国内2500多家用户更好的供给卫星材料和产品，还树立了风云气候卫星世界用户防灾减灾应急保证机制，可以精确的经过“一带一路”沿线国家和地区的防灾减灾需求，为其发动应急加密观测，供给飓风、暴雨、沙尘暴等灾祸监测预告，服务世界各国的防灾减灾救灾。
但是，因为401-403MHz频段频率相对较低，卫星上接纳体系的天线赋形比较困难，频率难以共用。依据世界空间频率和谐组（SFCG）一起拟定和谐机制，关于401-403MHz 频段各国基本是分频运用。“这在某种程度上预示着周边国家如选用该频段进行小卫星的遥控，将会对我国气候卫星的数据搜集体系发生搅扰。”WRC-19大会我国代表团1.2议题首要负责人聂晶表明。为此，在WRC-19 1.2议题研讨过程中，我国无线电管理部分和气候部分的专家们一向亲近盯梢并深度参加议题研讨和评论，把我国停止气候卫星的数据搜集体系作业机制和发射功率等参数写入世界电信联盟无线电通信部分的建议书，并将这些参数体现在了议题研讨陈述和大会陈述完成办法中，为议题的顺畅推动奠定了根底。WRC-19期间，我国代表在会上活跃讲话，会下广泛沟通，尽最大努力消除不合、凝集一致。
终究，WRC-19大会决定在401-403 MHz和399.9-400.05 MHz频段内设置卫星地球站的带内功率限值，并就现有的体系过渡、过渡期时刻、树立的限值监管以及网络材料是否追述以往等问题进行了逐个清晰。其间，在399.9-400.05 MHz频段，添加一个新的脚注，归入以4KHz为参阅带宽的和整个频段的等效全向辐射功率（e.i.r.p.）的相关功率限值，过渡时刻为2022年11月22日，其间限值不适用于400.02-400.05 MHz频段内的MSS测控链路。在401-403 MHz频段，添加一个新的脚注，归入以4KHz为参阅带宽的和整个频段的等效全向辐射功率（e.i.r.p.）的相关功率限值，过渡时刻为2029年11月22日。聂晶表明，“大会议题成果完成了在401-403MHz频段内树立发射限值，防止商用低轨迹小卫星星座体系乱用名贵的频谱资源，保证我国停止轨迹气候卫星体系的数据搜集平稳运转。”
编 辑：章芳
