这项工程始于1940年的伦敦大轰炸发生之前，目的就是为了抵御纳粹和惧怕希特勒之人对首都的袭击，但是直到1944年德国人开始使用V1和V2火箭弹才开始投入使用，那时伦敦大轰炸形势最严峻的一段岁月已经过去，美苏两军先后加入英国反抗纳粹的阵营，局势已经开始对盟国有利。但当时德国依旧每天往英国发射100到150枚火箭弹，到战争结束为止，这些火箭弹共造成2700人死亡，6000人受伤。
这座地堡专为没有防空避难处的人设计，8000人在一个小时之内就可以全部集结进入地堡。这座地堡本来计划容纳12000人，后来考虑到内部楼梯的狭窄，综合安全和时间因素，这个数目被降到了8000。
现在，在伦敦交运局和交运博物馆的主持下，这个地堡面向公众进行公开展览。许多三层板床被安置其中，目的是方便几千人在短时间内即刻入住。在钻探机还未面世的时候，这个人工挖掘的避难所只花了8个月的时间就完成了，代价却是11个工人的牺牲。
这座庞大的地下避难所设有厨房，两个用来医治伤员的医疗室和八个厕所。虽然卫生条件并不是战时的第一要务，但厕所和盥洗设施每周都会有人来清理。
这座庞大的地下避难所设有厨房，两个用来医治伤员的医疗室和八个厕所。虽然卫生条件并不是战时的第一要务，但厕所和盥洗设施每周都会有人来清理。
交错的地道一共被分成16个区域，房屋被毁的市民可以将自家财物放在里面。
地堡的入口就在克拉彭广场附近，然而来来往往的人们都不曾注意到它的存在。
地堡开放后，遍及各处的标志引导居民参观这座地下建筑，他们手中的入场票上都有一个对应的床号。
餐厅里供应着各种各样的食物，不像地面上是定量配给，从果馅饼，腊肠卷到小甜点应有尽有，只不过当时很少有人能承受它们昂贵的价格。
墙上士兵们1948年入住的加勒比海移民以及1951年不列颠节开放时到访游客的涂鸦被保留至今。
这些地道本来是1920年计划修建的一个铁道系统，但还未付诸实现就被政府临时改建地下避难所了。
